重庆出台采砂新政 最高将面临30万罚款

　　禁采区禁采期采砂，最高将面临30万罚款！上周举行的重庆市四届人大常委会第十九次会议，表决通过了《重庆市河道管理条例》，并将于今年10月1日起实施。条例规定，虽然持有采砂许可证，但是在禁采区、禁采期采砂的，将被没收非法所得并吊销许可证。情节严重的，最高将可罚30万元。

　　重庆市人大农委副主任委员贾天平在解读该条例时介绍，从目前实际工作情况来看，在我市范围内，长江、嘉陵江和乌江由国家管理，其他39条流域面积在1000平方公里以上的河流由市水利局管理。　

　　由于重庆市管河流分布在各个区县（自治县），面积较广，而市水利局执法力量不足，难以实施有效管理；各个区县虽然有条件实施管理，但是没有管理权限，使市级河道管理陷于“有权管理的管不着，管得着的无权管理”的矛盾局面。重庆市水行政主管部门和区县（自治县）水行政主管部门在河道管理工作中的职责需要重新界定。　

　　“结合我市的实际情况，条例将市水行政主管部门的管理权限下放到区县（自治县）主管部门。”贾天平说，一是除跨区县（自治县）的涉河建设项目由市水行政主管部门审批外，其余涉河建设项目下放区县（自治县）审批。二是下放河道采砂许可审批权：在长江干流河道采砂的，由市水行政主管部门委托区县（自治县）水行政主管部门审查批准；在其他河道采砂的，由区县（自治县）水行政主管部门审查批准。相应地，在长江干流河道违法采砂的，市水行政主管部门可以委托区县（自治县）水行政主管部门实施行政处罚，在长江以外其他河道违法采砂的，区县（自治县）水行政主管部门可以实施行政处罚。

　　在对河道的保护上，条例在第十四条具体规定了在河道管理范围内禁止的行为，包括禁止修建与河道保护和水工程运行无关的房屋，填堵、封盖集水面积超过两平方公里的河道，种植阻碍行洪的林木或者高秆作物，设置阻碍行洪的养殖网箱、拦河渔具等。

　　对于采砂违反了相关规定，将面临较重的处罚。条例规定，未办理河道采砂许可证，擅自在长江干流以外的河道采砂的，没收违法所得，并处两万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。另外，虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂的，除了重罚之外，还将吊销河道采砂许可证。